各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高工作效能，為企業(yè)提供方便、快捷的服務，經(jīng)研究，決定將各地建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期的審批事項，下放至各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門實施。現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。
一、下放范圍及時間
自2014年7月1日起，按照屬地管理原則，在各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）工商部門注冊的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期的審批事項，下放至企業(yè)所在的市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門實施，省廳不再受理、審批。
中央在鄂建筑施工企業(yè)和在省工商部門注冊的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，新申請時直接在省廳辦理的，延期事項仍直接到省廳辦理；若新申請時經(jīng)所在市州初審上報的，其延期事項下放至所在市州辦理，省廳不再受理。
省內(nèi)所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申請事項的審批工作仍由我廳組織實施。
二、下放后的申請與審批程序
安全生產(chǎn)許可證延期審批事項下放各地實施后，由各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門按照省住建廳《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)（資格、證書）實行網(wǎng)上申請、審批工作的通知》（鄂建文[2013]56號文）的規(guī)定，實行網(wǎng)上審批，通過 “湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批信息平臺”進行操作。
企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證延期，第一步登陸“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站（/），進入“網(wǎng)上政務服務大廳”，選擇“企業(yè)資質(zhì)類”，點擊“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”“網(wǎng)上申報”進入“行政審批信息平臺”。第二步憑加密鎖登錄 “行業(yè)服務信息系統(tǒng)”；第三步在“行業(yè)服務信息系統(tǒng)”中填報企業(yè)申報信息，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、人員業(yè)績信息，并將相關(guān)證明材料原件掃描上傳；第四步憑加密鎖進入“行政審批信息平臺”點擊“事項申報”上報企業(yè)延期申請事項。
市（州）主管部門受理、審批企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請事項，第一步登陸“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站（/），進入“網(wǎng)上政務服務大廳”，選擇“企業(yè)資質(zhì)類”，點擊建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證“網(wǎng)上申報”進入“行政審批信息平臺”，憑加密鎖登錄；第二步在“行政審批信息平臺”辦理安全證延期申請審核事項，包括網(wǎng)上收件、分件、審查、填寫及匯總審查意見、網(wǎng)上簽署審批意見等（可在省住建廳網(wǎng)站首頁的“網(wǎng)上政務服務大廳”頁面中點擊查看《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證_企業(yè)端操作手冊》與《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證_管理端操作手冊》）。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審查合格的，各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門在安全生產(chǎn)許可證副本延期核準欄內(nèi)審批蓋章。需要更換安全生產(chǎn)許可證證書正、副本的，由市（州）主管部門集中上報省廳行政審批辦公室換領(lǐng)新證。 通過網(wǎng)上審批辦理安全生產(chǎn)許可證延期審批事項后，其申報與審批信息將自動在省廳行政審批信息平臺上備案。 凡未通過省廳行政審批信息平臺以網(wǎng)上審批方式辦理安全生產(chǎn)許可證延期事項的，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證視為過期失效，省廳不予認可，并在建筑市場和質(zhì)量安全檢查中予以嚴肅查處。 三、有關(guān)要求 1、加強組織管理。各市、州（林區(qū)）建設(shè)主管部門要結(jié)合當?shù)匦姓徟贫雀母?，制定相應的審批工作流程和?guī)章制度，明確受理人員、審查人員、審批領(lǐng)導的權(quán)限和責任，建立和完善行政審批監(jiān)督和責任追究制度，切實做到批管分離、政務公開、陽光審批。 2、嚴格審批標準。嚴格按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）和《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》（建質(zhì)[2007]201號）要求進行審批。根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定，從2014年7月1日起，建筑施工企業(yè)在新申請安全生產(chǎn)許可證審批事項時，不再提交安全評價機構(gòu)出具的《安全生產(chǎn)評價報告》。 各地要組織專業(yè)人員或?qū)＜覍ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申報資料進行審查。不得擅自增加或減少審批條件、變相提高或降低審批標準。 我廳將適時對各地的審批工作進行抽查。對于違反規(guī)定或?qū)彶椴粐缹е虏环涎悠跅l件的企業(yè)通過安全生產(chǎn)許可證延期的，我廳將予以通報批評，并依法進行處理。 3、完善審批服務。各市、州（林區(qū)）建設(shè)行政主管部門要編寫辦事指南，繪制流程圖，明確審批的內(nèi)容、標準、時限、責任并在網(wǎng)上公開。建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知制等規(guī)章制度。開設(shè)網(wǎng)絡服務專欄和短信服務平臺，在政務服務中心開辟信息查閱區(qū)，社會公眾可以隨時查閱所有公開文件，以及行政審批項目的辦理條件、承諾時限、審批進程等信息，做到規(guī)范高效透明。4、嚴格批后監(jiān)管。各市、州（林區(qū)）建設(shè)主管部門要加強企業(yè)安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)監(jiān)督檢查，對降低安全生產(chǎn)條件、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生安全責任事故的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰，記入企業(yè)誠信檔案。并及時將其違規(guī)情況書面報告省廳，省廳將視其情節(jié)依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。 5、安全生產(chǎn)許可證延期審批事項下放后，各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)主管部門應制定相應的實施辦法，于2014年6月30日前報省廳。省廳行政審批辦公室和省建管局負責對本次下放的審批事項進行業(yè)務指導，并適時組織各市州建設(shè)行政主管部門的有關(guān)負責同志和工作人員進行培訓（具體培訓時間另行通知）。各地在實施過程中有什么問題，請及時向省廳行政審批辦公室反映，以便研究解決。
廳行政審批辦聯(lián)系人：高璟婕，聯(lián)系電話：027－68873498。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2014年5月16日
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