各區(qū)建設(shè)局、國(guó)土規(guī)劃局，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位：
《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第248號(hào)）已頒布實(shí)施，為貫徹落實(shí)相關(guān)技術(shù)要求，協(xié)調(diào)處理好高架建設(shè)與周邊環(huán)境敏感建筑的關(guān)系，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)管理事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于高架橋與周邊建筑間距要求
城市高架道路是解決城市交通擁堵的重要手段之一，同時(shí)高架道路建設(shè)對(duì)城市環(huán)境有一定影響，為協(xié)調(diào)處理好高架建設(shè)與周邊環(huán)境敏感現(xiàn)狀建筑（住宅、學(xué)校、醫(yī)院等）的關(guān)系，在保證交通功能的前提下，需嚴(yán)格控制高架（含匝道）結(jié)構(gòu)邊與沿線建筑的間距。在《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第248號(hào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化城市交通工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，城市高架橋與周邊建筑間距應(yīng)滿足下述要求：
（一）新建高架主線結(jié)構(gòu)外邊緣與沿線既有環(huán)境敏感建筑物最小凈距應(yīng)盡可能控制在12米以上。
（二） 新建高架主線距離既有環(huán)境敏感建筑不足12米，應(yīng)采取相應(yīng)的減噪措施，并符合項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)相關(guān)要求，同時(shí)，二者間距應(yīng)不低于7.0米。
（三）高架匝道距離既有環(huán)境敏感建筑的間距應(yīng)控制不低于7.0米，并應(yīng)符合項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)相關(guān)要求。
（四）受條件限制，新建高架主線、匝道距離周邊既有敏感建筑、高層建筑確實(shí)不足7.0米，需征得沿線單位、社區(qū)居民同意方可組織實(shí)施，同時(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保措施。
二、關(guān)于困難地段車道規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在高架道路與沿線環(huán)境敏感建筑、重要單位等困難路段，除采取環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的相關(guān)措施外，還應(yīng)盡可能通過壓縮輔道車道寬度、匝道寬度來(lái)實(shí)現(xiàn)高架結(jié)構(gòu)邊與建筑結(jié)構(gòu)邊間距達(dá)到7.0米以上。
（一）關(guān)于匝道寬度
匝道是高架與地面輔路、高架與高架之間聯(lián)系紐帶，設(shè)計(jì)時(shí)速一般為30-40公里/小時(shí)，一般多采取單向1-2車道。
1、對(duì)于匝道長(zhǎng)度小于250米、用地特別緊張路段，單向匝道可考慮不設(shè)置緊急停車帶，匝道結(jié)構(gòu)寬度不低于5.0米。
2、對(duì)于設(shè)置緊急停車帶的單向匝道，結(jié)構(gòu)寬度不低于6.5米。
3、對(duì)于單向雙車道匝道，可不設(shè)置緊急停車帶，匝道結(jié)構(gòu)寬度不低于7.5米。
4、曲線匝道需設(shè)置加寬段的，按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程要求執(zhí)行。
（二）關(guān)于輔道寬度
高架橋下方輔路設(shè)計(jì)時(shí)速一般為30-40公里/小時(shí)，主要承擔(dān)沿線單位車輛到發(fā)和公交通車功能，一般多采取雙向4或雙向6車道建設(shè)規(guī)模。
1、當(dāng)緊鄰敏感建筑一側(cè)地面輔路采取單向三車道時(shí)，可將該側(cè)輔路壓縮至10.0米。
2、當(dāng)緊鄰敏感建筑一側(cè)地面輔路采取單向兩車道時(shí)，可將該側(cè)輔路壓縮至7.0米。
三、關(guān)于建立規(guī)劃與建設(shè)主管部門之間的協(xié)作機(jī)制
（一）嚴(yán)格規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查制度
按照《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(第248號(hào)) 及國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，市國(guó)土規(guī)劃局應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃成果審查，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，確保交通建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
市城建委應(yīng)按照市國(guó)土規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃開展可行性研究、初步設(shè)計(jì)等階段設(shè)計(jì)審查工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的規(guī)劃，如按項(xiàng)目實(shí)際情況或設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程要求確需調(diào)整規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃調(diào)整審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃、批復(fù)的初步設(shè)計(jì)及國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程對(duì)施工圖進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃、項(xiàng)目前期審批意見及國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求。
（二）建立規(guī)劃、設(shè)計(jì)之間的優(yōu)化調(diào)整機(jī)制
1、優(yōu)化調(diào)整程序
在確保交通功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響不改變的前提下，設(shè)計(jì)階段可根據(jù)實(shí)際情況及設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程要求對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整，并按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
2、一般調(diào)整程序
在不改變道路紅線的前提下，涉及到車道寬度、斷面形式、單位進(jìn)出口設(shè)置、相交工程關(guān)系、人行過街、地下管線等一般調(diào)整的，建設(shè)業(yè)主單位在書面征得市國(guó)土規(guī)劃局同意并出具規(guī)劃調(diào)整意見后，市城建委方可批復(fù)項(xiàng)目前期審查。
3、重大調(diào)整程序
涉及道路紅線調(diào)整，或涉及到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、立交形式、匝道位置重大調(diào)整時(shí)，市城建委應(yīng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃局組織建設(shè)業(yè)主單位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門，共同研究提出切實(shí)可行的優(yōu)化調(diào)整方案，并按照有關(guān)程序報(bào)批調(diào)整后的規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果。
如受用地、建筑條件限制特別大，方案優(yōu)化仍難以滿足相關(guān)要求的條件下，需征求相關(guān)利害人意見，必要時(shí)召開論證會(huì)或聽證會(huì)，并報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后，并按照有關(guān)程序報(bào)批調(diào)整后的規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果。
（三）發(fā)現(xiàn)反饋機(jī)制
在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)規(guī)劃主管部門審批的規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整的、在施工圖階段對(duì)建設(shè)主管部門審批的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)由建設(shè)業(yè)主向規(guī)劃、建設(shè)主管部門進(jìn)行反饋。屬重大設(shè)計(jì)變更的，業(yè)主單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)審報(bào)批。
在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)高架橋與周邊建筑物間距因建筑物拆遷或放線后的實(shí)測(cè)間距不符合規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃、建設(shè)主管部門報(bào)告，并提出處理方案、處理意見。在取得道路沿線涉及單位、涉及社區(qū)居民同意，規(guī)劃及建設(shè)主管部門審核同意后，方可進(jìn)行建設(shè)。
（四）宣傳溝通機(jī)制
在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各階段，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門和單位加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)溝通，努力爭(zhēng)取市民的理解與支持，做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，做好環(huán)境保護(hù)措施，減小對(duì)市民生活的影響，努力建設(shè)宜居城市。在建設(shè)方案確實(shí)不能完全取得道路沿線涉及單位、涉及社區(qū)居民同意時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃、建設(shè)主管部門反映情況，及時(shí)優(yōu)化、調(diào)整建設(shè)方案，確保項(xiàng)目有效實(shí)施，取得良好經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局
2014年10月16日
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